При оформлении документов для поездки с детьми нередко возникают вопросы по тем или иным законодательным нюансам.
Данная инструкция, подготовленная на основе ФЗ № 114, регламентов УФМС, а также официальной памятки Пограничной службы ФСБ РФ поможет Вам найти ответы на самые распространенные "пограничные" вопросы.
1) Если ребенок отправляется на отдых только с одним из родителей, нужно ли согласие от второго?
Нет, не нужно. Согласно статье 20 ФЗ № 114, в случае если ребенок выезжает совместно с одним из родителей, то доверенность или даже согласие от второго родителя не требуется. Однако, если для поездки Вам необходимо оформление шенгенской визы, то Вам понадобится оформить письменное согласие от обоих родителей.
2) Нужно ли согласие обоих родителей, если ребенок едет в путешествие с бабушкой/дедушкой/другим дальним родственником?
Основываясь на этой же статье (20 ФЗ № 114), если ребенок пересекает границу с дальним родственником, ему достаточно предоставить доверенность только от одного из родителей.
3) Что должен иметь при себе ребенок, если выезжает за границу без сопровождения?
Если ребенок выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе:
Однако стоит помнить, что по «Общим правилам воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», дети до 2-х лет перевозятся исключительно в сопровождении совершеннолетнего пассажира, дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться без сопровождения, но под наблюдением перевозчика. А дети старше 12-ти лет могут летать вообще без сопровождения и контроля со стороны перевозчика.
Возрастные категории и требования к ним могут отличаться у разных авиакомпаний, поэтому перед поездкой стоит уточнить данный момент непосредственно в самой авиакомпании.
4) Может ли ребенок без своего паспорта выезжать из страны, если сведения о нем внесены в паспорт сопровождающего его родителя?
Однозначного ответа на данный вопрос, к сожалению, нет. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина РФ...», вступившего в силу 1 марта 2010, внесение сведений о детях в паспорт, удостоверяющий личность родителя, не дает права ребенку на выезд за пределы территории РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина.
Однако, согласно порталу Пограничной службы ФСБ России, такое условия касается исключительно биометрических паспортов.
По информации официального сайта пограничников, выезд из страны несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта старого образца, осуществляется по срокам действия документов родителей без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта.
Практика так же показывает, что дети, вписанные в паспорта родителей старого образца, без проблем пересекают границу страны.
5) Необходимо ли наличие фотографии ребенка в паспорте старого образца родителя?
Да, необходимо. Дети, вписанные в паспорт родителей, должны иметь фотографию вне зависимости от возраста в обязательном порядке. Бывают случаи, когда опознать ребенка по фотографии невозможно, поэтому необходимо предъявить свидетельство о его рождении.
6) Когда ребенка вписывали в паспорта родителей, ему был 1 год, сейчас ему 4 года и по фотографии в их паспорте он неузнаваем — в таком случае каким будет решение на границе?
В такой ситуации необходимы документы, подтверждающие родство, а именно, на границе нужно будет предъявить свидетельство о рождении.
7) В какие страны ребенок может выезжать при наличии только свидетельства о рождении?
Свидетельство о рождении с указанием гражданства РФ для детей в возрасте до 14 лет может быть использовано в качестве документа для выезда в Казахстан, Белоруссию, Киргизию, Абхазию и Южную Осетию.
8) Может ли один из родителей ограничить право ребенка на выезд?
Да, может. Согласно статье 21 ФЗ № 114, если один из родителей заявит о несогласии с возможным выездом ребенка, данный вопрос будет решаться в судебном порядке.
В Пограничную службу ФСБ информация о детях, которым временно ограничен выезд из страны, поступает от ФМС — соответственно, за границу таких детей не выпустят. Поэтому при необходимости лучше заранее удостовериться в отсутствии ограничения: для этого нужно отправить соответствующий запрос в отделение ФМС по месту жительства.
